极端天气已成新常态,您准备好了吗?
全球建筑活动正在以前所未有的速度增长。预计未来40年的新建基础设施将达到2,300亿平方米。与此同时,气候变化致使极端天气事件变得越来越普遍。
Marcia Davids 和 Damian James
无论您是在南非建造体育场还是在迪拜搭建摩天大楼,天气带来的挑战肯定比以往更严峻。
大多数情况下,天气不应该成为项目延期的理由。人们可以通过了解当地的天气情况(包括潜在的极端天气)来防止或至少减轻延期的影响。
我们可将依赖天气的施工作业精心规划于天气良好的日期进行,或者采用防护措施来减少损失,尽快使项目全面恢复施工。
对于极端天气或无法预计的天气事件,承包商不应承担责任。因此,承包商在签订因天气致使项目延期而需承担责任的合同时,要严加谨慎。
应对气候变化导致的项目延期和中断风险
南半球不少国家每年会经历两个雨季。非洲的主要雨季多发生在四月至六月,十月至十二月的雨季稍短。首个雨季通常是阴雨潮湿的,沿海地区的情况更是恶劣。有时狂风凛冽,倾盆大雨持续数小时,其余时间则是毛毛雨不断。
随着未来几年的降雨量预计增多,建筑工地将可能持续面对前所未有的降雨和大风。
如果业主和施工方不考虑该情况,将会承担严重后果,比如工地废弃,财产、设备和材料受损,以及无法按时完工致使项目延期。
承包商对此应做好应对计划。虽然您无法预测意外的天气情况,但可保护好现场材料和设备,确保项目施工不受影响。
承包商们经常指责客户的施工计划不合理,因为客户表示不能因降雨而延长工期。但极端降雨已成为新常态,当地的降雨量基本都会达到平均降雨量水平。因此,在了解当地气候条件的情况下仍接受不考虑极端天气的施工计划肯定会出问题。
有关天气的应对措施
为减轻恶劣天气带来的延误影响,应采取以下措施,其中包括:
- 了解施工地点的气候条件,并考虑异常天气的情况。
- 充分理解合同文件。了解合同对恶劣天气风险的规定,特别是非季节性和恶劣天气条件的风险。在某些情况下,您可自行决定将异常的恶劣天气排除在投标价格之外。
- 考虑正常天气情况下的成本和延期。
- 与客户讨论天气对工程的影响。
- 尽可能将受降雨影响的工作(例如土方工程)安排在旱季。
- 在雨季或寒冷天气到来之前停止施工。
- 不要在风季安排盖屋顶和大型升降作业。
- 考虑备选施工方案,但这可能要重新设计建筑结构。
- 修改建筑施工的时间。
合同及证明权利
按合同规定,许多天气事件(包括降雨、极端高温或低温、雷电和极端大风)可能会引起赔偿或要求更多施工时间。
在有权证明因天气事件而要求增加费用或延长工期方面,不同合同的规定各不相同。有些合同的规定是基于特定条款或参照点,而有些合同的规定则比较模糊。
对于一些常见的区域和国际合同而言,国际咨询工程师联合会(FIDIC)指出,恶劣天气“是指该地依据雇主提供的气候数据和/或国家发布的地理数据仍无法预见的恶劣气候条件。”
因此,如果您希望行使因天气事件而增加费用或延长工期的权利,则需获得相关数据来证明该恶劣天气不符合当地常规情况。
相比之下,新工程合同(NEC)规定,只有在一个日历月内发生的天气是十年一遇的气象,该天气才能被列为“恶劣”。
同样,为了证明自身权利,您需要准确的记录来证明自己经历过恶劣天气。
另外,非洲联合建筑合同委员会(JBCC)的合同指出,恶劣天气是指“阻碍未完工的建筑项目施工取得进展,导致作业表面打滑而引发危险的气候条件(包括影响在地基内部或高层建筑钢构件上方开展挖掘作业的整夜小雨)。”
该定义从表面上看很宽泛,可能存在诸多争议。
但最重要的是,您要始终清楚地了解合同条款,并准确记录天气状况对建筑项目的影响。
• Damian James是一名建筑专家证人和工料测量师;Marcia Davids是南非高等法院的辩护律师,也是比勒陀利亚大学的博士生。详情请参阅: www.damian-james.com。