伦敦传统英式联排住宅

既有建筑存量的节能改造，是欧盟实现净零碳排放目标的核心策略之一。这一改造举措推动了相关法规框架与技术规范的修订完善，旨在提升既有建筑的能源利用效率。

“围护结构优先” 的改造原则依然具有重要意义，且常被作为推荐方案；但在条件允许的情况下，通过整合保温隔热、通风系统与太阳能光伏发电、热泵等可再生能源技术的全户型统筹改造策略，同样能够实现理想的长期改造效果。

节能改造是迈向净零排放的关键一步，但该过程面临诸多显著挑战，例如既有法规条款的界定模糊，以及技术解决方案存在的局限性。改造策略制定需充分考量建筑的历史价值、建造工艺与建筑类型。

政策与法规层面的挑战

英国标准《PAS 2035》是指导本土民用建筑节能改造行业的核心框架，明确了改造项目实施过程中的责任划分与技术要求。然而，该标准未能充分兼顾英国建筑存量的多样性特征，每一栋建筑均具备独特的性能特点与改造限制条件。

除《PAS 2035》外，节能改造设计还需符合国家建筑法规的要求，包括L 部分（燃料与电力节约）、F 部分（通风系统）及J 部分（燃烧式设备与燃料储存系统）。这些法规之间有时会存在冲突，进而引发执行层面的不确定性。例如，《PAS 2035》虽明确了具体的通风要求，但建筑法规可能限制在同一空间内同时使用 ** 分散式机械排风系统（dMEV）** 与密闭式室内加热器。

1919 年之前建造的建筑，尤其是位于历史保护区内或被列入地方、国家级别保护名录的建筑，其任何改造工程均需获得额外审批。但规划许可的申请流程，以及判断某项改造是否需要申请许可的相关标准，界定有时并不清晰。与地方主管部门保持密切沟通至关重要，否则可能导致项目工期延误，增加节能改造设计的复杂性。

技术层面的挑战

节能改造项目的成功，取决于对既有建筑围护结构的全面调研与认知，包括对建筑结构形式、建材类型、墙体厚度、保温性能及防潮能力的系统评估。

在实施 “围护结构优先” 改造方案前，必须优先解决裂缝、植被滋生、建筑返潮等常见问题。在开展后续改造工作之前，需完成必要的修复工程，例如屋顶的维护或更换、排水槽修缮，以及霉菌等受潮衍生问题的治理。

传统建筑与非传统建筑在节能改造中，均面临调研精度不足、基础数据缺失以及跨专业协同需求高等共性挑战。而传统建筑，尤其是 1919 年前建造的建筑，因其具备较高的建筑历史价值，需要受到更高程度的关注。

非传统建筑通常以空心墙体结构，或战后兴起的钢混框架结构为典型特征，这类建筑往往存在热桥效应显著、墙体空腔深度不足等改造难点。通过严谨的技术分析，能够为两类建筑的改造设计提供更精准的决策依据。建筑建成年代、建筑类型及内部建筑面积，是确定适宜改造方案的关键因素。

利益相关方协同与沟通层面的挑战

节能改造的顺利推进，离不开三大核心利益相关方的高效协作：

1. 业主（房屋产权人）
2. 施工方
3. 资金提供方或主管部门

各方承担着不同的职责，彼此间的沟通不畅往往会导致项目工期延误或改造效果未达预期。例如，部分业主可能对节能改造的具体内容缺乏充分了解，面临资金压力，或未认识到全户型统筹改造的重要性。许多业主仅选择单独加装内墙保温层，却未配套设计通风系统，这种考量不周的做法可能引发结露、返潮、室内空气质量下降等一系列问题。

施工方面临着不同的压力。部分施工方因对建筑类型缺乏认知、技术储备不足，可能导致保温层安装等改造工序施工质量不达标。在政府资助的改造项目中，还会出现额外的问题：由于项目通常未预留专项预算，施工方一般不会主动开展改造前的建筑修复工作，这会直接影响既定改造方案的实施效果。

迈向一体化统筹改造路径

节能改造必须始终秉持全面统筹的原则。要实现理想的改造效果，关键在于建立所有利益相关方之间高效的沟通协作机制。若改造工程未充分调动建筑使用者的参与积极性，不仅难以达到预期性能指标，也无法形成长效可持续的改造成果。

地方主管部门可发挥关键作用：优先筛选改造需求迫切的建筑，为改造前的必要修复工程划拨专项资金。此外，需通过改造前后的持续性评估监测，保障改造工程的质量与责任落实。强化主管部门、资金提供方与施工方之间的协作，能够确保建筑节能改造工程达到可靠、耐久的标准，避免因前期基础条件处理不到位而导致的重复改造。

文章来源：CIOB官网
作者简介：亚塞敏・埃罗尔・塞维姆，英国特许建造师（MCIOB），建筑学与可持续发展理学硕士MSc，目前于英国担任翻新改造设计师，主要依据英国标准PAS 2035，采用全屋改造方案，致力于提升存量住宅的能源性能。